2020中经《经济基础》考点56例：第27例
考试日益临近，为帮考生有重点和针对性地学习，优路教研组老师，整理中级经济师《经济基础》56例考点，请大家灵活参考学习，增强信心，取得好成绩!
高分考点27
财政的三大基本职能
一、考点总结
1.资源配置职能
(1)含义
将一部分社会资源集中起来形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务， 引导社会资金的流向，弥补市场的缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。
(2)公共财政配置社会资源的机制和手段
①根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理 比例;
②优化财政支出结构。
③为公共工程提供必要的资金保障;
④通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率;
⑤通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革提高财政自身管理和运营效率。
2.收入分配职能(实现该职能的机制和手段)
①根据市场和政府的职责分工，明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限;
②加强税收调节;
③发挥财政转移支付作用，通过转移性支付对收入进行再分配;如增加对经济发展相对较慢地区的转 移性支出，增加社会保障，收入保障，教育和健康等个人转移性支出等。
④发挥公共支出的作用。通过公共支出提供社会福利(如公共卫生防疫、福利设施与服务、住房)等 进行的收入分配，在受益对象上具有广泛性和普遍性。
3.经济稳定和发展职能(实现该职能的机制和手段)
①通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总供求的基本平衡，保证物价和经济增长稳定，实现充分就业和国际收支平衡;
②通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一 定的增长;通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力。
③通过税收等调节个人消费水平和结构;
④财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度建设等，实现经济和社会的协调健康
二、考法总结
1.单选：考察实现某种职能的机制和手段。
2.多选：整体考察财政的职能。
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