2020中经《经济基础》考点56例：第41例
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高分考点41
财政政策工具与类型
一、考点总结
1.财政政策的含义
是一国政府为实现预期的经济社会发展目标，对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。财政政策属于宏观调控手段。财政政策，由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策组成。
2.财政政策类型
(1)根据财政政策调节经济周期的作用划分：分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。
1)自动稳定的财政政策是指财政制度本身存在一种内在的、不需要政府采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展，自动调节经济运行的机制。也被称为财政自动稳定器。
主要表现在两个方面：
①累进所得税的自动稳定作用;
②政府福利支出的自动稳定作用。
2)相机抉择的财政政策是指政府根据一定时期的经济社会状况，主动灵活的选择不同类型的反经济周期的财政政策工具，干预经济运行行为，实现财政政策目标。该政策又包括汲水政策和补偿政策。
①汲水政策：在经济萧条时，通过公共投资来启动社会需求，使经济恢复活力的方法：
②补偿财政政策：政府用繁荣年份的财政盈余来补偿萧条年的财政赤字，以缓解经济的周期性波动。
注：汲水政策的特点
①它以市场经济所具有的自发机制为前提，是一种诱导经济复苏的政策;
②它以扩大公共投资规模为手段，启动和活跃社会投资;
③财政投资规模具有有限性。即：只要社会投资恢复活力、经济实现自主增长，政府就不再投资或缩小投资规模。
④如果经济萧条的状况不存在，这种政策就不再实行，因而它是一种短期财政政策。
(2)根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分，分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
1)扩张性财政政策：通过财政收支活动来增加和刺激社会总需求的政策。总需求不足时使用，如减税、增加财政支出等。
2)紧缩性财政政策：通过财政收支活动来减小和抑制社会总需求的政策。总供给过多时使用，如增加税收、减少财政支出等。
3)中性财政政策：也称为均衡性财政政策，经济稳定增长时期，政府通过实施财政收支基本平衡或者动态平衡财政政策，既不产生扩张效应，也不产生紧缩效应，以保持经济稳定发展。
二、考法总结
1.单选：根据给定经济环境，选择合适的工具。
2.多选：政策分类、政策运用、汲水政策特征。
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